深入开展学习实践  打造和谐劳动关系
市劳动保障局监察科  黄宏

    开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全党全国政治生活中的一件大事，也是我们当前工作的重中之重。通过近期的学习，我对科学发展观有了更深刻的理解，现结合自身工作谈几点体会。
    一、充分认识活动的意义
    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观是广大党员干部的历史使命，我们要深入学习领会，全面认识和准确把握科学发展观的形成过程和时代背景、历史地位和指导意义、科学内涵和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。搞好学习实践活动是实现保增长、保民生、保稳定任务的迫切需要，是提高广大党员干部领导科学发展能力的重要途径。我们要认真贯彻中央精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，充分借鉴第一批学习实践活动的经验，突出实践特色，重在解决问题。
    二、用科学发展观的理念指导劳动保障监察工作
    科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观，是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，全面构建和谐社会。劳动保障监察工作事关构建和谐社会的重大战略部署，要努力促进劳动关系的和谐稳定，以和谐的劳动环境促进经济社会又好又快发展。
    随着社会主义市场经济的不断发展，劳动关系日趋复杂，用人单位和劳动者的劳动关系纠纷日益增多，处理梢有不慎就可能演变成引起社会不稳定的因素。这就要求我们要根据形势的发展，在工作开展中贯彻以人为本，积极发挥劳动保障监察职能，健全机构、落实制度、提高能力，加大执法监察力度，大力开展劳动法律法规宣传，积极解决侵害劳动者合法权益的问题，以效率高效果好的工作解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，切实维护劳资双方的合法权益，为构建和谐社会提供坚实的保障。
    三、在劳动保障监察工作中自觉落实科学发展观
    学习不应是只停留在空泛的理论形式上，更重要的是通过政治理论学习，紧密联系工作实际，坚持以科学发展观统领工作、指导实践。
    在具体工作中用科学发展观端正思想，指导工作，正确把握“四个关系”。一是正确把握劳动保障监察工作与做好劳动保障法律法规宣传的关系。坚持大力宣传劳动保障法律法规政策，努力营造开展劳动监察工作的良好社会法制环境；二是正确把握劳动保障监察工作与立案查处违法行为的关系，有计划地经常深入用人单位了解掌握劳动用工情况，组织开展劳动合同、劳动保护、工资支付、社会保险、非法使用童工等专项监查行动，积极帮助用人单位制定内部规章制度，做好劳资纠纷的协调处理，让用人单位真正感到劳动保障监察为企业稳定服务、为职工维权服务的真心实意；三是正确把握劳动保障监察工作中处罚与教育的关系，坚持重整改轻处罚，先教育后处罚，对个别确实严重违反劳动保障法律法规的用人单位，依法实行严肃查处，以达到“处罚一个、教育一批”的目的，同时，对认真遵守劳动保障法律法规、劳动用工管理规范的用人单位，给予表扬并通过新闻媒体广泛宣传；四是正确把握劳动保障监察工作与推进效能建设的关系。积极推进效能建设，着力提高自身素质，努力打造一支“管理一流，服务一流，形象一流”的劳动保障监察队伍，使劳动保障监察工作让领导放心、让群众满意。
    四、通过劳动保障监察具体工作深入实践科学发展观
    “一名党员一面旗帜”。通过学习我深刻地感受到：深入领会和准确把握科学发展观的精神实质，着力用科学发展观武装自己的头脑，指导实践，推动工作，对于做好我们劳动保障监察工作具有十分重要的意义。我们一定要坚持统筹兼顾，把学习贯彻科学发展观和开展劳动保障监察工作紧密结合起来，确保学习和工作“两不误、两促进”。在具体工作深入实践科学发展观，确保人民群众真正得实惠：
    1、深入宣传普及“两法”。认真学习宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，增强用人单位和劳动者学法、知法、守法的自觉性。
    2、加大劳动保障监察执法力度。大力开展劳动合同签订、劳动用工登记、农民工工资支付、参加社会保险等专项执法检查活动。
    3、加快推进劳动保障守法诚信制度建设，适时向社会公布一批守法诚信单位。
    4、建立健全预防和解决拖欠工资的长效机制，完善工资保证金制度。
    5、加快推进劳动保障监察“网格化”和“网络化”建设和乡镇、街道、社区监察组织网络建设。
    6、督促职工带薪年休假制度的落实。投诉举报案件结案率95%以上。
    7、切实加强信访维稳工作，健全信访工作联动机制，建立规范高效有序的信访工作秩序，防范群体性突发事件的发生。
    8、妥善解决农民工工资支付拖欠问题。广泛推行适用于农工的劳动合同文本，加强劳动用工备案登记，实行劳动合同签订、履行等情况的动态监管。
    9、加强劳动密集型企业的工资支付监督检查，严格规范用人单位工资支付行为。建立解决建筑施工企业拖欠农民工工资问题的“快速通道”和处理机制。
    10、规范行政复议案件处理程序，建立行政复议案例评析制度，确保依法、公平、公正、合理处理行政复议案件。
    11、全面推进依法行政，认真组织实施普法宣传活动，提高用人单位和劳动者的法律意识。